ЕКАТЕРИНА II ВЕЛИКАЯ

(1729—1796)

потрясло мощное восстание крестьян и казаков под руководством донского казака Емельяна Пугачева. После его подавления Екатерина в 1775 году издала документ— «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», по которому вводилось новое деление на губернии, с упразднением параллельно существовавших воеводств, и новая система местного управления и местных судов. Екатерина декларировала, что после победы в русско-турецкой войне пришло время «снабдить империю нужными и полезными учреждениями для умножения порядка всякого рода...» Последние отныне отделялись от исполнительной власти. Органы самоуправления на местах теперьформировалисьдворянством. Число губерний было увеличено до 40 (к концу царствования Екатерины их насчитывалось уже 51). В каждой губернии было от 300 до 400 тыс. жителей, а губерния, в свою очередь, делилась на 10—15 уездов по 20— 30 тыс. жителей в каждом. Разделение страны на более мелкие, чем прежде, административные единицы повысило эффективность управления. В царствование Екатерины губернские суды были отделены от губернских правлений, а уголовный суд — от гражданского суда.
Ряд законодательных актов второй половины 70-х — начала 80-х годов XVIII века закрепил институт частной собственности, декларировал свободу предпринимательства, облегчил порядок записи в купеческое сословие, был ликвидирован ряд государственных монополий и установлен ряд налоговых льгот торговцам и предпринимателям, отменены некоторые государственные монополии. В 1785 году Екатерина даровала жалованные грамоты дворянству и городам. Теперь не только дворяне, но и купцы